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第二卷 脚印151上访（第1页）

这年的春节是2月8号，眼见着时间一天一天近了。

元月23日上午十点，廖高贤找到张德民。

“昨天朱书记把我叫到县委，说两天前地区人大工委、纪委和地区妇联组成联合调查组，到洛平调查区中的事。好像那封举报田玉娟的信地区人大工委和纪委也收到了一封……”廖高贤看着张德民。

“廖书记，这是好事啊，呵呵。”张德民心里明白，那天自己把举报信给了林怀远后，林怀远虽然没表态。但这次地区人大工委和纪委组成联合调查组，说明林怀远没有无动于衷。

“廖书记，地区来办田玉娟的事，侧面也说明了地区纪委对我们县纪委的这次调查处理结果不满意……”张德民拿起桌上的一支笔随口说道，“上次我们曾谈到县纪委的这次调查处理有避重就轻之嫌，甚至有包庇之嫌！我觉得他们能来，不仅说明上级主管部门明察秋毫，当然也可以避免一级主管部门一手遮天独断专行！呵呵。”张德民靠着椅背说道。

廖高贤想了想，点了点头。

“对了，德民，今年我区的形势非常好，我想年前召集全区所有村支书、主任一起开个会，一来让那些搞得好的村社露露脸；第二，也借机敲打敲打其他村社。”

“廖书记，这个提议非常好！”廖高贤的话让张德民精神为之一震，撑起身看着廖高贤，“是得敲打一下有些不思进取，只知道等着上面帮他们安排好做好的村社干部！”提起有些村社支书主任，张德民就气不打一处出。去年副食园项目开工建设后，区里曾召开了村社经济工作会议。会上那些村社干部一副热情高涨的样子，可回去之后就把这事丢到脑后了，弄得张德民只好让区党政办追着这些村社干部的屁股问……

“廖书记，我一个想法，从今年开始区里给每个乡下达经济指标，由乡里再将经济指标分解后，下达到村里，形成经济责任制。每年召开两次经济任务完成会，年中一次和年底一次。年中这一次，对于没有完成的村社提出警告，如果年底还没有完成的话，要吗降职要吗换位置！”

对于乡镇经济指标，张德民是从大哥张林签订的承包责任制里想到的。在长期的计划经济时代，很多人养成了懒散和等靠要的大锅饭的思想。就拿很多国营企业来说，不论经营好坏，盈利还是亏损，工资照发，企业工资总额与经营效益完全脱节；二是职工吃企业的“大锅饭”，在企业内部，职工无论干多干少，干好干坏，都不会影响个人工资分配，工资分配存在严重的平均主义。

如果实行责任制管理，就不一样了。比如区里根据各乡镇、各村社的具体情况，制定相应的经济发展指标，并按照相应的经济指标进行考核，并视考核结果实施奖惩。

“德民，你变得这个意见非常好，这样一来，我看还有谁还能得过且过，躲在空孔里混日子！”廖高贤对于张德民这个建议非常认可。他以前也担任过乡一级的干部，每次上面安排下来的事除了政治任务，其他的事没有三番五次的催促是没法得到你想要的结果的。这点在村社一级尤为突出，农民嘛，懒散惯了，你要给他布置除政治以外的事，还不如自己做！

“一会儿我让方根去办这事，德民，你看啥时开这个会合适？”

“离过年还有两三周的时间，我的想法是三天内搞完各乡镇的经济指标，三天内和乡里一起搞完村社的指标分解，这个会年后开要好些！”张德民想了想说道。

廖高贤也是一个急性子，虽然文化程度不高，但胜在踏实，做事绝不拖泥带水，这点让张德民很认可。

就在张德民和廖高贤聊着副食园的前景时，张德民接到县委办主任吕华的传呼留言：洛平机械厂以及另外两家洛平的国营企业职工集体到县政府请愿，抗议引进外来企业扰乱本地生产经营生产秩序并将三家企业纳入洛平经济技术开发区！

看罢短信，张德民有些气恼！到目前为止只有三家企业到洛平考察，成不成还得另说。别人都还没定下来，你这到好，窝里反了！

“又出啥幺蛾子了？”见张德民看完短信脸一下黑了下来，廖高贤问道。

“码的……”张德民恨恨地爆了一句粗扣，“机械工业园那边才刚张罗起来，那帮人就开始闹腾了，说引进来的企业破坏了本地的生产经营秩序，这他吗的都哪跟哪啊？”

“本地人头脑简单，做事不走脑子！”廖高贤说道，“他们到不是担心企业发不发展，他们担心的是他们手里的铁饭碗，害怕进来的企业会在本地大量招工，撼动了他们铁老大的位置！”

“是啊，即便有再好的方案和措施，本地人的思维习惯不改变都是白搭！”张德民叹了口气，“廖书记，我得去一趟县里！”张德民站起身来说道。

洛平县委县政府不在一个地方办公，县委在南街，县政府在西边。张德民到达县城时，特意绕道县政府门口，还在老远就看见很多人围在县政府门口。

张德民将车停在稍远的地方静静地注视着这群人。这些人也不闹也不吵，只是坐在县政府门口，阻断了通往县政府的道路。在县政府门口站着警察。

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